RCEP对中国未来经济发展和经贸合作有什么影响?

每日经济新闻 阅读:12912 2020-11-17 06:03:32

记者:张怀水编辑:陈星

经过8年,终于取得了正果。11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署。

RCEP为什么经历了马拉松式的谈判?协议签署对中国和亚洲经济一体化有什么作用?在双循环的新发展结构下,RCEP对中国未来经济发展和经贸合作有什么影响?

针对上述疑问,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者采访了商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平。

NBD:从2012年到2020年,RCEP经历了8年的马拉松谈判,为什么谈了这么长时间?难易度出现在哪里?

张建平:首先,RCEP谈判在市场准入方面,涉及大量商品关税去除、非关税壁垒去除,包括服务业和制造业农业、矿业等各行业的市场准入。因此,在谈判过程中,由于经济体经济发展状况差异较大,意见不一致。

RCEP成员的发展水平不同,差距非常大,从人均GDP2000美元左右到人均GDP6万美元的经济体,各国产业的竞争力也不同。每个国家都有自己的敏感产业或敏感产品。在这样的背景下,不同的经济体想要达成一致的意见,难很多。特别是市场准入的谈判难度最大,到2018年为止完成了70%的市场准入谈判。

NBD:中国为什么选择加入RCEP?

张建平:中国国家自由贸易区的战略方向是构筑放射线一带一带、面向世界的自由贸易区网络。推动东亚区域经济一体化是中国一直在努力的方向,而且我们顺应全球化和区域经济一体化的潮流和趋势,通过RCEP这样的一体化进程,我们可以有更广阔的市场,更高效的配置资源,促进中国的高质量发展。

NBD:RCEP的签名与中国双循环的新发展结构有关吗?

张建平:首先,RCEP签字后,成为一带一带沿线最大的自由贸易区,这种机制合作提高了中国和一带一带国家的合作效率,使合作机制更加顺利。其次,RCEP为中国双循环的新发展结构提供了巨大的机制合作平台,在此过程中逐渐打破了外部市场的障碍和障碍。另外,对双循环起着非常重要的牵引作用,包括人才、资源、能源、资本等,在大市场整体上可以得到更高效的配置。

例如,在RCEP框架下,我们进入零关税时代,在构建双循环的新发展结构中,我们需要扩大内需,刺激消费,RCEP给中国市场带来质量低廉的进口商品,进一步激发消费潜力,提高国内市场流通竞争力。

NBD:说到RCEP,有人会联想到CPTPP或以前的TPP。你认为RCEP和它们有什么区别?

张建平:CPTPP是由发达国家主导的巨大自由贸易协定,RCEP是最早由东盟国家提出的,总的来说,我们仍然把东盟国家视为新的经济体。两者的同一点是21世纪巨大的自由贸易协定,而且垄断的国家和范围很广。然而,TPP适用于发达国家的发展阶段,RCEP可以更好地反映中国发展的需求。因此,两者在谈判议题的设置和制度安排方面,侧重点不同。

NBD:RCEP的一些成员与以前的CPTPP交叉,他们之间有什么联系吗?

张建平:RCEP的一部分成员也是过去TPP的成员,如澳大利亚、新西兰、日本、东盟新加坡、马来西亚、越南。这种重合使这些经济体在受益于以前的统一市场的同时,也能享受RCEP大市场、大合作平台的好处。

从中长期来看,无论是未来的RCEP还是CPTPP,都是走向亚太自由贸易区非常重要的轨道和平台。我们希望提高亚太地区内的贸易和投资效率,降低交易成本,走向联合国2030年的可持续发展目标。

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