中国人民银行规范人民币现金支付行为

人民网 阅读:99611 2021-01-04 09:00:44

近年来,智能服务的广泛应用,深刻、持续地改变了大众的生活消费方式,特别是移动支付的迅速发展,给人们的生活带来了很大的便利,非现金支付成为很多业者和消费者喜欢的支付手段。但是,一些商户、机构等市场主体对自己在现金支付中的责任和义务有不同程度的认识偏差,或者根据成本控制等原因,存在不愿意收取现金等现象,给一些依赖现金支付的消费者带来不便。根据人民银行的调查,2020年以来,受新冠肺炎流行的影响,拒绝现金的问题反弹:一部分医疗、移动、自来水煤气等基本公共服务,普通生活消费等领域从原来的面对面的在线场景逐渐在线处理,一部分取消了现场服务,二是非接触式等新的消费模式

目前我国约有13%的居民主要用现金支付。为了维护人民币流通秩序,保障公众使用现金的权益,创造和谐的现金流通环境,中国人民银行最近发布了规范人民币现金支付行为的公告。公告明确提出,人民币是我国法定货币,人民币现金是我国境内最基础的支付手段,任何单位和个人都不得拒绝,各类主体应尊重公众支付方式的选择权,在确保现金支付渠道畅通的前提下,可为公众提供合法安全的非现金支付工具,消费和支付方式的创新应坚持有利于流通支付流通环境,有利于保障民生,有利于提高公众的获得感,不得歧视性和不便利性措施。

本次公告的一大亮点是围绕公众各种日常生活场景的消费需求,区分不同场景和消费模式,坚持分类管理和普遍应用的原则,对不同主体的现金支付行为提出了不同的要求。公告规定:

关于民生行政事业性费用和社会保险、医疗、教育、自来水煤气等公共服务类费用,费用公司或其委托代理机构应具备人工现金支付渠道,人员应遵守并征收现金

对于铁路、道路客运等交通运输单位,以及涉及零售、餐饮、居民服务、娱乐行业等大中型商业机构,应具备现金收取通道,由人工或自助现金机器收取现金。

经营主体和客户面对面交易或提供服务时,应支持现金支付

在线、在线混合经营、支持在线支付的,在线收款环节应支持现金支付

如果所有交易、支付和服务都在网上完成,可以不收现金

对于线下采用无人值守销售方式经营的,也可以不收取现金,但要适当满足消费者在手机电量不足、网络故障等特殊情况下的现金支付需求。

中国人民银行有关部门负责人表示,现金在保障公众支付权利公平、促进文化传播、在极端情况下稳定公众期待等方面具有不可替代的优势。非现金支付工具是基于现金的发展,可以提高消费者的支付体验。人民银行建立多种支付条件下的现金和谐流通环境,主要包括以下五个方面:第一,采取多种措施,保障公众合理、安全、顺利使用现金;第二,持续优化人民币设计水平,发挥其文化传播功能;第三,加强大量现金管理,提高现金流通效率;第四,支持多种支付方式的发展,尊重公众支付选择权,鼓励相关经营者在保障现金支付渠道流畅的前提下,选择安全合法的非现金支付工具;第五,不断完善现金服务基础设施,提高现金服务水平。

在日常生活中,发现公众或消费者拒收或采取歧视措施反弹现金的,应妥善保留相应的证据或线索,通过城市政务热线、消费者权益保护、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、通报,人民银行与有关部门及时处理。

《人民日报》(2021年01月04日,《日本18版》

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